• 胡昌升:以一流營(yíng)商環(huán)境支撐經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展

    時(shí)間:2024-03-11 來(lái)源:中國日報網(wǎng) 作者:

    以一流營(yíng)商環(huán)境支撐經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展

    甘肅省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任  胡昌升


    習近平總書(shū)記多次強調,要營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。甘肅資源優(yōu)勢與國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度契合,加快高質(zhì)量發(fā)展恰逢其時(shí),而營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣正是決定能否把發(fā)展機遇轉化為發(fā)展優(yōu)勢的關(guān)鍵支撐。去年以來(lái),甘肅把營(yíng)商環(huán)境建設作為高質(zhì)量發(fā)展的“生命線(xiàn)”工程,先后部署開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅突破年”行動(dòng)和“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng),錨定“西部領(lǐng)先、全國靠前”目標,聚焦問(wèn)題短板促攻堅,突出指標追趕求突破,努力以一流營(yíng)商環(huán)境助推形成招商引資量質(zhì)齊升、經(jīng)營(yíng)主體活力迸發(fā)、群眾辦事高效便捷的良好局面。

    一是著(zhù)眼縱深推進(jìn)招商引資,持續彰顯營(yíng)商環(huán)境建設的開(kāi)放性。好的營(yíng)商環(huán)境,不僅是先進(jìn)生產(chǎn)力,更是重要競爭力,直接影響招商引資的規模和質(zhì)效。我們堅持以環(huán)境之“優(yōu)” 聚發(fā)展之“力”,全力打造招商引資強磁場(chǎng),部署開(kāi)展“引大引強引頭部”行動(dòng),聚焦“14+1”省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,積極主動(dòng)承接東中部產(chǎn)業(yè)轉移,制定產(chǎn)業(yè)政策清單、投資機會(huì )清單、產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜等“五清單一圖譜”,統籌抓好招商項目謀劃儲備、對接簽約和落地建設,協(xié)同做好園區建設、政策供給和要素保障,成功引入了一大批優(yōu)質(zhì)項目和行業(yè)頭部企業(yè)。去年,全省共實(shí)施省外招商引資項目4452個(gè),引進(jìn)“三個(gè)500強”企業(yè)99家,到位資金5961.27億元、同比增長(cháng)41.78%,得益于營(yíng)商環(huán)境的顯著(zhù)改善,今天的甘肅正在成為投資的藍海、創(chuàng )業(yè)的熱土。比如,蘭州新區作為第五個(gè)獲批的國家級新區,牢固樹(shù)立全生命周期服務(wù)企業(yè)的理念,在深化體制機制改革、打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)上持續發(fā)力,縱深推進(jìn)“藍圖管控+容缺受理+區域評估+代辦服務(wù)”項目審批改革,實(shí)現項目審批“零障礙”、項目建設“零阻力”、項目服務(wù)“零距離”,去年引進(jìn)招商引資項目251個(gè)、總投資471億元,其中億元以上項目74個(gè)、10億元以上項目12個(gè)。玉門(mén)市是甘肅的一個(gè)縣級市,石化化工產(chǎn)業(yè)基礎較好,為了引進(jìn)行業(yè)頭部企業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈,連續5輪迭代推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革,各類(lèi)審批時(shí)限壓縮率達到92.29%,營(yíng)造了審批快、機制活、成本低、效率高、服務(wù)好的投資興業(yè)“軟環(huán)境”,去年成功引進(jìn)了總投資410億元的巨化高性能硅氟新材料項目,緊緊依靠?jì)?yōu)化環(huán)境和招商引資打開(kāi)了縣域經(jīng)濟發(fā)展新局面。

    二是著(zhù)眼發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟,持續彰顯營(yíng)商環(huán)境建設的實(shí)效性。沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟的大突圍,就沒(méi)有甘肅發(fā)展的大突破。我們牢牢堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當成自己人,與廣大民營(yíng)企業(yè)同心協(xié)力、同題共答、同舟共濟,為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展提供更肥沃的土壤、澆灌更充沛的養分、開(kāi)辟更廣闊的空間。去年,省委、省政府召開(kāi)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會(huì ),圍繞主體引育、轉型升級、科技創(chuàng )新、數字賦能、融資增信等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,聚焦民營(yíng)企業(yè)關(guān)心關(guān)切推出了一系列硬核措施。比如,在構建新型政商關(guān)系上,制定了政商交往負面清單,明確了“7個(gè)嚴禁”“28個(gè)不得”,進(jìn)一步厘清了政商交往邊界、規范了政商交往行為。在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上,建立并落實(shí)“包抓聯(lián)”“六必訪(fǎng)”“白名單”“企業(yè)家日”等制度,全?。保叮罚啡f(wàn)名機關(guān)干部包抓聯(lián)31.24萬(wàn)戶(hù)企業(yè),干部聯(lián)系企業(yè)家越走越親近、政府服務(wù)企業(yè)越來(lái)越在行。蘭州西脈國際醫療有限責任公司董事長(cháng)蘇春光說(shuō),“甘肅的營(yíng)商環(huán)境一年比一年好,最直觀(guān)的感受就是政府對企業(yè)家的高度重視和傾力支持,我看到越來(lái)越多的企業(yè)愿意到甘肅投資興業(yè)、創(chuàng )業(yè)發(fā)展”。在促進(jìn)民間投資上,建立重大工程和補短板項目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈項目、完全使用者付費的特許經(jīng)營(yíng)項目“三類(lèi)項目清單”,動(dòng)態(tài)完善重點(diǎn)民間投資項目庫,搭建統一的民間資本項目推介平臺,全力提振民間投資信心、激發(fā)民間投資潛能。去年,全省規模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)增加值增長(cháng)9.9%,民間項目投資同比增長(cháng)11.4%。

    三是著(zhù)眼拓展增強國企功能,持續彰顯營(yíng)商環(huán)境建設的協(xié)同性。甘肅國有經(jīng)濟比重較大,大型國有企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)骨干支柱作用。我們打造一流營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力,一個(gè)重要發(fā)力方向就是支持國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,更好履行穩增長(cháng)、促轉型、增活力的重要使命。去年以來(lái),我們扎實(shí)開(kāi)展國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),以提升核心競爭力和增強核心功能為重點(diǎn),盤(pán)活整合國有資本資產(chǎn),加大國有資本向戰略性新興產(chǎn)業(yè)、前沿產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)投資布局力度,創(chuàng )建更具活力、效率和競爭力的現代一流企業(yè),去年省屬企業(yè)資產(chǎn)總額和凈利潤分別增長(cháng)5.6%、10.9%。在改革進(jìn)程中,我們重視發(fā)揮國有資本的牽引帶動(dòng)作用,實(shí)施大中小企業(yè)融通發(fā)展“攜手行動(dòng)”,推動(dòng)國有企業(yè)同其他所有制企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng )新鏈、資金鏈、人才鏈、服務(wù)鏈合作,加快構建優(yōu)勢互補、公平競爭、協(xié)同發(fā)展的良性產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

    四是著(zhù)眼更好造福人民群眾,持續彰顯營(yíng)商環(huán)境建設的普惠性。讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們打造一流營(yíng)商環(huán)境,最關(guān)鍵的是踐行以人民為中心的發(fā)展思想,價(jià)值取向是為人民群眾創(chuàng )造高品質(zhì)生活。一年多來(lái),通過(guò)營(yíng)商環(huán)境的持續優(yōu)化,更多的企業(yè)在甘肅成長(cháng)壯大,更多的人才在甘肅創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),更多的群眾在家門(mén)口實(shí)現就業(yè)增收,去年全省新設經(jīng)營(yíng)主體同比增長(cháng)18.3%,新增城鎮就業(yè)32萬(wàn)人,全體居民人均可支配收入增長(cháng)7.5%、增速居全國第2位。政務(wù)服務(wù)更加便民、更有溫度,數字政府建設扎實(shí)推進(jìn),“高效辦成一件事”取得明顯進(jìn)展,政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到100%,“甘快辦”可辦理事項達到32.2萬(wàn)項、增長(cháng)77%,一件事主題集成服務(wù)達到534個(gè),做到了讓干部和數字多跑腿、讓企業(yè)和群眾少跑路。法治化營(yíng)商環(huán)境加快形成,行政執法、產(chǎn)權保護、公平競爭、社會(huì )信用等方面的制度機制日趨完善,更好維護和實(shí)現了人民群眾對幸福美好生活的向往。(作者:甘肅省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任 胡昌升)

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